索 引 号: 11370784004295029C/2020-39207 分  类: 吹风会 ; 
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2020-09-01
标  题: 【政策例行吹风会】《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》政策例行吹风会解读 文  号:
公开方式: 主动公开 效力状态:   公开时限: 长期公开

【政策例行吹风会】《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》政策例行吹风会解读

发布时间:2020-09-01

安丘市人民政府办公室2020年9月1日(星期二)上午举行安丘市人民政府政策例行吹风会,请市府办副主任王子胜介绍《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》并答记者问。

王丽丽

  各位记者朋友,女士们、先生们:大家上午好!欢迎参加市政府政策例行吹风会。

近日,市政府办公室印发了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(安政办〔2020〕48号),这是深入落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,坚持以人民为中心的发展思想,全面推进基层政务公开标准化规范化建设,全面落实基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,规范公开行为,提升公开质量,为加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设提供重要支撑今天,我们邀请府办副主任王子胜,新闻发言人,并回答记者朋友的提问。

应邀参加今天政策例行吹风会的有:安丘新闻网、安丘政府网、潍坊日报安丘记者站、安丘电视台记者欢迎大家到来!

首先,请府办副主任王子胜介绍有关情况。

  王子胜

  新闻界的各位朋友,女士们、先生们:大家上午好!首先借此机会,向各位朋友长期以来对安丘市政务公开工作的关心、关爱和支持,表示衷心的感谢!

为全面推进我市基层政务公开标准化规范化,切实提升各镇政府、街道、开发区管委会和市直有关部门、单位治理能力,根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》国办发〔201954、《山东省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》鲁政办发〔202011 和《潍坊市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(潍政办字〔202076要求,8月20日市政府办公室印发了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(安政办〔2020〕48号)(以下简称《实施意见》)。下面我就《实施意见》出台的背景和重点内容向大家作简要介绍。

  一、《实施意见》出台的背景

政务公开是当代公共行政改革的趋势,也是我国发展实践的必然要求,政府要建设服务型政府,树立政府公信权威形象,还是要提高群众的政治参与度,都离不开政务公开。1月8日,国务院办公厅印发了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》5月19日,山东省人民政府办公厅印发了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》;7月10日,潍坊市人民政府办公室印发了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》,对全面推进基层政务公开工作作出安排部署。为加快推进基层政务公开标准化规范化,根据市政府领导同志批示要求,我市制定了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见

二、《实施意见》的起草过程

  依据《潍坊市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》,结合我市工作实际,市政府办公室起草了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》初稿,并征求了61个市直部门单位及镇街区意见820日市政府办公室印发该实施意见

三、工作目标和时间节点

工作目标。2023年,全市各级各部门全面完成《指 导意见》《实施意见》确定的各项目标任务,基本建成统一规范的基层政务公开标准体系,覆盖各单位行政权力运行全过程和政务服务全流程,基层政务公开标准化、规范化水平大幅提高,各级各部门政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开能力和水平显著提升。

(二)时间节点

1.20209月底前,全市各级各部门全面落实国务院部门制定26个试点领域标准指引,编制完成本级政务公开事项标准目录,在市政府门户网站公开发布。

2.2021年底前,根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况,各级各部门进一步完善本级政务公开事项标准目录,并认真抓好落实。

3.20226月底前,各级各部门全面完成《指导意见》、《实施意见》确定的各项目标任务,建成政务公开标准体系,政务公开能力和水平大幅提升。

    四、主要任务

(一)推动政务公开事项标准化

1. 全面落实试点领域标准指引。各级各部门对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引,及时领取公开事项,结合各自权责分配实际,明确的公开职责,于2020930日前编制完成政务公开标准目录,按程序送审后在市政府门户网站公开。

2. 做好试点领域标准化规范化指导工作。涉及26个试点领域 的市直部门、单位要对照国务院制定的标准指引,结合权责清单和公共服务事项清单,按照应公开尽公开的原则,做好编制政务公开标准目录的指导工作。

3. 编制其他领域标准目录。自上级制定其他领域基层政务公开标准指引印发后,各级各部门要在2个月内,编制政务公开事项标准目录。

4. 规范标准目录审核工作。政务公开标准目录要坚持逐级审核、先审后发,重点审查公开事项覆盖度、标准目录规范度。各级各部门编制的标准目录由本单位政务公开科室初审后,报市政府办公室复核。编制部门、单位要依据法律法规、上级规定和本级政府权责变化情况,对标准目录实行动态管理,及时调整更新。

(二)推动政务公开工作制度化

5. 政府信息管理机制。实行政府信息全生命周期管理,建立政府信息公开属性源头认定机制,起草公文时要提出信息公开属 性建议,依申请公开和不予公开的政府信息要说明法定事由。印 发公文时明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件 不予公开”等字样。建立健全政府信息动态更新调整机制,及时 更新信息内容,按年度对不予公开的政府信息进行评估,对因情 势变化可以公开的及时予以公开,对失效、废止的政府信息定期 清理,及时公开清理结果。

6. 行政决策公众参与机制。制定公众参与政府行政决策的工作制度,明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道,并向社会公开。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席有关会议制度。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。

7. 解读回应工作机制。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行解读。对社会普遍关心的问题、政策实施、重大项目推进过程中出现的误解疑虑,要进行解释说明,及时回应公众关切。

8. 依申请公开工作机制。各级各部门要坚持规范引领,完善依申请公开工作登记管理、协助调查、会商、归档等各个环节的程序、标准和责任划分,明确接收、移交、审核、办理、答复等环节的时限,加强部门会商协作,重视民众合理诉求,依法依规及时准确予以答复反馈。

9. 创新方式方法。探索建立政务公开负面清单,在编制标准 目录体系的基础上,明确不予公开的范围,要做到事项具体、依据充分、更新及时。创新开展“政府开放日”,让人民群众全方位感受各镇街区运转流程,增强对政府工作的理解和信任。早筹划、早开展,扎实推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,使政务公开与村(居)务公开有效衔接、协同发展。

(三)推动政务公开平台规范化

10. 充分发挥市政府门户网站“第一公开平台”作用。按照有 关要求,在市政府门户网站集中发布本级政府及部门、各镇街区应当主动公开的政府信息,开设统一的互动交流和在线办事入口,便利企业和群众。

11. 因地制宜拓宽公开渠道。各镇街区要综合利用政务微博、 微信、客户端等政务新媒体和广播、电视、报纸、政务公开栏等多种渠道,扩大政府信息传播面,提升政府信息影响力。便民服务中心、村社区等场所要设立政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等相关服务。

    五、保障措施

1. 加强组织领导。各级各部门要高度重视基层政务公开标准 化、规范化工作,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,形成齐抓共管、协调推进的良好局面。市政府办公室负责推进指导协调、督促全市政务公开标准化规范化工作;市直有关部门按照职责分工,负责本领域的业务指引;各镇街区要切实担负起主体责任,健全完善基层政务公开工作主管部门与宣传、网信、司法、政务服务、大数据等部门协调联动机制,强化经费保障,精心组织实施。

2. 加强队伍建设。各级各部门要明确政务公开工作机构,配齐配强专职队伍,确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。同时,加大教育培训力度,每年至少组织一次集中学习培训,把政务公开的规章制度、知识技能,纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,增强公开意识,提高公开本领。

3. 加强监督评价。各市直有关部门、单位要把推进基层政务公开标准化、规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容。各镇街区要制定推进基层政务公开标准化规范化的细化方案,细化责任,主动作为,有序推进各项工作。各市直有关部门、单位要加强理论研究,及时总结经验、改进工作,将政务公开工作的好经验好做法及遇到的问题和思考,依托安丘市政府门户网站,国家、省、潍坊市《政务公开》电子刊物等平台进行宣传推广,加强工作交流,促进问题解决。市政府办公室将根据工作情况,对成效突出的单位和个人予以通报表扬,对工作不力的,予以督促整改或通报批评。

  谢谢大家!

  王丽丽

谢谢王主任。下面进入提问环节,请各位记者朋友就关心的问题进行提问。提问前,请先通报所在的新闻机构。

  安丘电视台记者:

  各位领导,上午好!我是大众日报的记者。制定出台《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》是为了更好地全面推进基层政务公开,请问实施意见涉及我市多少部门单位?请问下步我市将采取哪些措施全面推进基层政务公开标准化规范化工作落到实处呢?

王子胜

该实施意见涉及我市经济开发区、新安街道、兴安街道、大汶河旅游开发区、景芝镇、石埠子镇等14个镇街区和市人社局、市民政局、市审计局、市科技局、市卫生健康局、市文化和旅游局等47个市直部门单位。

为全面推进基层政务公开标准化规范化工作落到实处,下步主要抓好个方面的工作:

一是强化制度保障。按照本实施意见的要求,精心组织实施,加强领导,全面梳理公开事项,明确专职工作人员,细化进度安排,确保基层政务公开标准化规范化各项工作有效运转、有力推进。

二是周密部署。召开政务公开培训会专题工作会,明确各单位职责、工作任务,确保责任到位。加大教育培训力度,每年至少组织一次集中学习培训,把政务公开的规章制度、知识技能,纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,增强公开意识,提高公开本领。

三是加强监督评价。各市直有关部门、单位要把推进基层政务公开标准化、规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容。各镇街区要制定推进基层政务公开标准化规范化的细化方案,细化责任,主动作为,有序推进各项工作。各市直有关部门、单位要加强理论研究,及时总结经验、改进工作,将政务公开工作的好经验好做法及遇到的问题和思考,依托安丘市政府门户网站,国家、省、潍坊市《政务公开》电子刊物等平台进行宣传推广,加强工作交流,促进问题解决。市政府办公室将根据工作情况,对成效突出的单位和个人予以通报表扬,对工作不力的,予以督促整改或通报批评。

王丽丽

  由于时间关系,今天的提问就进行到这里。大家如有其他需要采访的问题,可以在会后与市政府办公室联系,联系电话:4396492

  各位记者朋友,通过全面推进基层政务公开标准化规范化,我市将进一步加强政务公开,加快政务公开标准化规范化希望各位记者朋友多宣传、多报道,让社会各界充分了解意见内容,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设贡献力量。

本场吹风会到此结束,谢谢大家!

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