索 引 号: 11370784004295352T/2021-39255 分  类: 随机抽查事项清单 ; 
发布机构: 市民政局 发文日期: 2020-03-05
标  题: 2020年安丘市民政局“双随机一公开”抽查事项清单公示 文  号:
公开方式: 主动公开 效力状态:   公开时限: 长期公开

2020年安丘市民政局“双随机一公开”抽查事项清单公示

发布时间:2020-03-05

抽查事项

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

抽查比例和频次

备注

1

社会团体的登记管理

社会团体

对社会团体的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况进行检查

1、《社会团体登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第250号)第六条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。第二十四条 登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体的成立、变更、注销的登记;(二)对社会团体实施年度检查;(三)对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。

2、民政部《社会组织抽查暂行办法》(民发【2017】45号)第四条 民政部负责指导全国社会组织抽查工作。 各级登记管理机关负责开展对本级登记的社会组织抽查工作。登记管理机关与其管辖的社会组织的住所不在一地的,可以委托社会组织住所地的登记管理机关负责委托范围内的抽查工作。第五条 抽查分为定期抽查和不定期抽查两种方式。定期抽查是指登记管理机关按年度随机抽取本级登记的社会组织开展检查。县级、市级、省级登记管理机关对本级登记的社会组织的抽查比例分别不低于3%、4%和5%,民政部对本级登记的社会组织的抽查比例不低于10%。不定期抽查是指登记管理机关根据社会组织类别、所属行业、检查事项等条件,不定期随机抽取本级登记的社会组织开展检查。抽查比例根据工作需要合理确定。第六条 登记管理机关开展定期抽查,检查内容主要包括社会组织的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况。不定期抽查可以在前款规定的检查内容中选择若干项开展检查,也可以结合实际情况,合理确定其他检查内容。第九条 登记管理机关可以采取书面检查、现场检查等方式开展抽查工作。 登记管理机关对社会组织开展检查时,应当将检查的内容和要求通知被检查社会组织。

书面检查、现场检查

定期抽查每年不少于一次,抽查比例不低于3%;不定期抽查每年不少于2次,抽查比例全年不低于3%。

 

2

民办非企业单位的登记管理

民办非企业单位

对民办非企业单位的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况进行检查

1、《民办非企业单位登记管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令251号)第五条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。第十九条 登记管理机关履行下列监督管理职责: (一)负责民办非企业单位的成立、变更、注销登记; (二)对民办非企业单位实施年度检查;(三)对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查,对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚。

2、民政部《社会组织抽查暂行办法》(民发【2017】45号)第四条 民政部负责指导全国社会组织抽查工作。 各级登记管理机关负责开展对本级登记的社会组织抽查工作。登记管理机关与其管辖的社会组织的住所不在一地的,可以委托社会组织住所地的登记管理机关负责委托范围内的抽查工作。第五条 抽查分为定期抽查和不定期抽查两种方式。定期抽查是指登记管理机关按年度随机抽取本级登记的社会组织开展检查。县级、市级、省级登记管理机关对本级登记的社会组织的抽查比例分别不低于3%、4%和5%,民政部对本级登记的社会组织的抽查比例不低于10%。不定期抽查是指登记管理机关根据社会组织类别、所属行业、检查事项等条件,不定期随机抽取本级登记的社会组织开展检查。抽查比例根据工作需要合理确定。第六条 登记管理机关开展定期抽查,检查内容主要包括社会组织的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况。不定期抽查可以在前款规定的检查内容中选择若干项开展检查,也可以结合实际情况,合理确定其他检查内容。第九条 登记管理机关可以采取书面检查、现场检查等方式开展抽查工作。 登记管理机关对社会组织开展检查时,应当将检查的内容和要求通知被检查社会组织。

书面检查、现场检查

定期抽查每年不少于一次,抽查比例不低于3%;不定期抽查每年不少于2次,抽查比例全年不低于3%。

 

3

非公募基金会的登记管理

非公募基金会

对非公募基金会的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况进行检查

1、《基金会管理条例》(中华人民共和国国务院令400号)第三十四条 基金会登记管理机关履行下列监督管理职责:  (一)对基金会、境外基金会代表机构实施年度检查;  (二)对基金会、境外基金会代表机构依照本条例及其章程开展活动的情况进行日常监督管理;  (三)对基金会、境外基金会代表机构违反本条例的行为依法进行处罚。

2、《山东省民政厅关于创新社会组织登记和管理工作的通知》(鲁民〔2013〕49号)“将非公募基金会的登记权限由省民政厅下放至设区的市和县(市、区)民政部门”。

3、民政部《社会组织抽查暂行办法》(民发【2017】45号)第四条 民政部负责指导全国社会组织抽查工作。 各级登记管理机关负责开展对本级登记的社会组织抽查工作。登记管理机关与其管辖的社会组织的住所不在一地的,可以委托社会组织住所地的登记管理机关负责委托范围内的抽查工作。第五条 抽查分为定期抽查和不定期抽查两种方式。定期抽查是指登记管理机关按年度随机抽取本级登记的社会组织开展检查。县级、市级、省级登记管理机关对本级登记的社会组织的抽查比例分别不低于3%、4%和5%,民政部对本级登记的社会组织的抽查比例不低于10%。不定期抽查是指登记管理机关根据社会组织类别、所属行业、检查事项等条件,不定期随机抽取本级登记的社会组织开展检查。抽查比例根据工作需要合理确定。第六条 登记管理机关开展定期抽查,检查内容主要包括社会组织的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况。不定期抽查可以在前款规定的检查内容中选择若干项开展检查,也可以结合实际情况,合理确定其他检查内容。第九条 登记管理机关可以采取书面检查、现场检查等方式开展抽查工作。 登记管理机关对社会组织开展检查时,应当将检查的内容和要求通知被检查社会组织。

书面检查、现场检查

定期抽查每年不少于一次,抽查比例不低于3%;不定期抽查每年不少于2次,抽查比例全年不低于3%。

 

 

抽查事项名称

抽查主体

抽查依据

抽查内容

抽查方式

抽查比例和频次

抽查情况

4

内部治理情况

安丘市民政局

《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》

1.内部法人治理结构;

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

2.民主办会情况;

3.重大事项及重大开支的决策情况;

4.设立分支(代表)机构及其管理情况。

5

规章制度情况

安丘市民政局

《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》

1.有无建立健全以章程为核心的财务管理、印章、证书、文件、信息披露、人事、诚信和自律建设等规章制度;

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

2.规章制度的执行情况。

6

依章程开展活动情况

安丘市民政局

《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》

1.新成立的社会组织是否在规定期限内开展活动;

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

2.是否按章程规定的宗旨和业务范围开展活动;

3.是否开展了营利性的经营活动;

4.重大及涉外活动有无报批报备。

7

登记事项变更履行手续情况

安丘市民政局

《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》

1.名称、住所、法定代表人、注册资金(开办资金)、宗旨和业务范围、业务主管单位等登记事项如有变更,有无履行变更登记手续;

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

2.修改章程有无报登记管理机关核准。

8

财务状况

安丘市民政局

《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》

1.财务管理状况;

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

2.接受和使用捐赠及资助情况;

3.各项收费及经费使用情况。

9

参加年报情况

安丘市民政局

《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》

1.有无按时参加年度报告;

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

2.年度报告是否符合规定。

10

信息公开情况

安丘市民政局

《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》

1.是否按规定履行信息公开义务;

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

2.信息公开事项是否完整,公开内容是否真实。

11

会员管理情况

安丘市民政局

《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》

1.是否存在强制入会或者在会员之间实施歧视性待遇,限制会员加入其他行业协会的情况;

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

2.是否存在法律法规和章程规定,向会员收费或者摊派的情况;

3.是否存在通过评比、表彰活动向会员收取费用或者变相收取费用的情况。

12

慈善组织公开募捐情况

安丘市民政局

《中华人民共和国慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》

1.是否存在伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的情况;

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

2.有无依照《慈善组织公开募捐管理办法》进行备案;

3.有无按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐;

4.是否存在开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的情况;

5.是否存在开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的情况。

13

慈善组织情况

安丘市民政局

《中华人民共和国慈善法》

1.有无按照慈善宗旨开展活动;

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

2.是否存在私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的情况;

3.是否存在接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠,或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的情况;

4.是否存在违反《慈善法》第十四条规定造成慈善财产损失的情况;

5.是否存在将不得用于投资的财产用于投资的情况;

6.有无擅自改变捐赠财产用途;

7.是否存在开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反《慈善法》第六十条规定的情况;

8.有无依法履行信息公开义务;

9.是否依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案;

10.是否存在泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的情况;

11.是否存在不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的情况。

14

社会组织监督管理的其他事项

安丘市民政局

《中华人民共和国慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》

法律法规规定登记管理机关应依法监督管理的其他事项。

定期抽查与不定期抽查相结合

每年抽查比例不低于5%

未发现问题

备注

随机抽查事项清单实行动态管理,抽查事项、抽查内容、抽查比例和频次会根据法律法规规定的变化及上级的要求进行适当调整。

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