安丘市金融办主任殷德华同志

解读《关于支持灾后恢复重建贷款政策的意见》

一、《意见》中对贷款有哪些规定和要求？

《意见》对贴息贷款的种类、贷款利率、贷款贴息、担保政策做了详细规定,具体如下：

1、贷款种类：灾毁房屋修复重建贷款；受灾果树蔬菜大棚维修和重建贷款；受灾农牧渔业生产设施维修和重建贷款；创业担保贷款；企业建设大棚园区贷款。这五类贷款的申请主体既可以是自然人，也可以是企业法人。

2、贷款利率：银行机构对灾毁房屋、果树蔬菜大棚、农牧渔业生产设施修复重建发放的贷款，不高于基准利率。创业担保贷款及企业建设大棚园区贷款不限于基准利率。

3、贷款贴息：各级财政给予80%的贴息，贴息期限为三年，其中省级财政和市县财政各负担40%，个人负担20%。个人负担部分在还本付息后给予返还奖励。

4、担保政策：省农业信贷担保公司（以下简称省农担）给予贷款担保，担保费用全部由市财政负担。

二、明确各类贷款的额度及贴息标准

1、果树蔬菜大棚贷款：按每个日光温室重建贷款限额20万元，维修贷款限额5万元；每个拱棚重建贷款限额10万元，维修贷款限额2万元，财政按不高于基准利率的实际贷款利率给予贴息补助。（已享受创业担保财政贴息类贷款的，不重复享受果树蔬菜大棚和农牧渔业恢复生产贷款贴息政策）

2、农牧渔业恢复生产贷款：按每个规模养殖户（场）贷款限额200万元，财政按不高于基准利率的实际贷款利率给予贴息补助。（已享受创业担保财政贴息类贷款的，不重复享受果树蔬菜大棚和农牧渔业恢复生产贷款贴息政策）

3、农房重建贷款：按每户贷款不超过15万元的标准，财政按不高于基准利率的实际贷款利率给予贴息补助。

4、创业担保贷款：自主创业农民、返乡创业农民工符合创业担保贷款条件，可申请不超过10万元的贷款，贷款期限2年，财政按实际贷款利率和相关规定给予贴息补助。

5、支持大棚提档升级：鼓励有实力的企业建设高标准大棚园区，供受灾农户有偿使用或农户一次性买断。企业建设大棚的专项贷款享受贴息政策。

贷款申请人要根据灾毁房屋、蔬菜大棚、种植养殖等农牧渔业生产设施的损毁程度和修复重建所需，合理确定贴息贷款的申请额度，对于明显超出控制额度的部分不予贴息。

三、明确具体承办银行和执行时间

确定农业银行安丘支行、安丘农商行、潍坊银行安丘支行为主承办行，其他银行积极主动参与。

贴息贷款政策执行到2019年6月30日，以后发放的贷款不再享受贴息政策。即受灾农户必须是6月30日前借用的贷款（包括2019年6月30日前中途还款后再次续贷），才能认定为灾后重建贴息贷款；受灾农户2019年6月30日后借用的贷款（包括2019年6月30日后中途还款后再次续贷），不能认定为灾后重建贴息贷款，不再享受贴息政策。

四、明确具体的实施流程

1、建档立卡。受灾农户、种植户、养殖户分别填写《农户灾后重建住房贷款申请表》《农户灾后重建创业担保贷款申请表》和《农业适度规模经营主体灾后重建贷款申请表》，主要内容包括经营情况、受灾情况、修复重建投资及贷款需求等信息。村委会负责核实本村受灾农户信息，对每户上报的信息随报随核，3个工作日完成核实。盖章确认后，上报所在镇（街、区）政府（办事处、管委会）。各镇（街、区）政府（办事处、管委会）负责对上报信息进行审核，每户上报的信息1个工作日完成审核，分类建档立卡。

2、审核批复。各镇（街、区）政府（办事处、管委会）将《农户灾后重建住房贷款申请表》报送市住建局备案，《农户灾后重建创业担保贷款申请表》报送市人社局审批，《农业适度规模经营主体灾后重建贷款申请表》分别报送市农业局、市畜牧局、市林业局等部门备案，盖章后抄送市金融办，由市金融办抄送各银行机构和省农担公司。

3、联合评审。申请贷款50万元以下的，银行机构在1个工作日完成授信审批，省农担在2个工作日完成担保评审。申请贷款50万元以上的，银行机构在1个工作日完成授信审批，省农担在3个工作日完成担保评审。

4、发放贷款。银行机构在2个工作日内完成放贷，告知受灾农户。放款后同时通知市金融办、市人社局、市住建局、市农业局、市畜牧局、市林业局等相关部门。

5、贴息发放。贴息范围为经认定符合贷款条件并按期支付的贷款利息。对存在拖欠利息以及出现逾期的贷款不予贴息。年度终了，银行机构将上年度已正常结清利息明细表等相关资料报送市金融办，市金融办汇总后报送市财政局，市财政局在5个工作日将贴息资金拨付到位。

五、关于贷款贴息的期限说明

《意见》规定，贴息期限为3年。对受灾农户2019年6月30日前借用的贷款，根据合同约定的贷款期限长短分类落实贴息政策。合同贷款期限不超过3年的，整个贷款期限内均予以贴息；合同贷款期限超过3年的，从贷款发放日起，给予三年贴息，超过3年的部分不予贴息；对同一受灾农户，若中途还款后再次续贷，贷款贴息期限合并计算，贷款贴息的最长期限为3年。

                                                       2018年9月17日

(此件公开发布)

原文链接：转发市金融办等五部门《关于支持灾后恢复重建贷款政策的意见》的通知