安丘市金融办主任殷德华同志
解读《关于支持灾后恢复重建贷款政策的意见》
一、《意见》中对贷款有哪些规定和要求?
《意见》对贴息贷款的种类、贷款利率、贷款贴息、担保政策做了详细规定,具体如下:
1、贷款种类:灾毁房屋修复重建贷款;受灾果树蔬菜大棚维修和重建贷款;受灾农牧渔业生产设施维修和重建贷款;创业担保贷款;企业建设大棚园区贷款。这五类贷款的申请主体既可以是自然人,也可以是企业法人。
2、贷款利率:银行机构对灾毁房屋、果树蔬菜大棚、农牧渔业生产设施修复重建发放的贷款,不高于基准利率。创业担保贷款及企业建设大棚园区贷款不限于基准利率。
3、贷款贴息:各级财政给予80%的贴息,贴息期限为三年,其中省级财政和市县财政各负担40%,个人负担20%。个人负担部分在还本付息后给予返还奖励。
4、担保政策:省农业信贷担保公司(以下简称省农担)给予贷款担保,担保费用全部由市财政负担。
二、明确各类贷款的额度及贴息标准
1、果树蔬菜大棚贷款:按每个日光温室重建贷款限额20万元,维修贷款限额5万元;每个拱棚重建贷款限额10万元,维修贷款限额2万元,财政按不高于基准利率的实际贷款利率给予贴息补助。(已享受创业担保财政贴息类贷款的,不重复享受果树蔬菜大棚和农牧渔业恢复生产贷款贴息政策)
2、农牧渔业恢复生产贷款:按每个规模养殖户(场)贷款限额200万元,财政按不高于基准利率的实际贷款利率给予贴息补助。(已享受创业担保财政贴息类贷款的,不重复享受果树蔬菜大棚和农牧渔业恢复生产贷款贴息政策)
3、农房重建贷款:按每户贷款不超过15万元的标准,财政按不高于基准利率的实际贷款利率给予贴息补助。
4、创业担保贷款:自主创业农民、返乡创业农民工符合创业担保贷款条件,可申请不超过10万元的贷款,贷款期限2年,财政按实际贷款利率和相关规定给予贴息补助。
5、支持大棚提档升级:鼓励有实力的企业建设高标准大棚园区,供受灾农户有偿使用或农户一次性买断。企业建设大棚的专项贷款享受贴息政策。
贷款申请人要根据灾毁房屋、蔬菜大棚、种植养殖等农牧渔业生产设施的损毁程度和修复重建所需,合理确定贴息贷款的申请额度,对于明显超出控制额度的部分不予贴息。
三、明确具体承办银行和执行时间
确定农业银行安丘支行、安丘农商行、潍坊银行安丘支行为主承办行,其他银行积极主动参与。
贴息贷款政策执行到2019年6月30日,以后发放的贷款不再享受贴息政策。即受灾农户必须是6月30日前借用的贷款(包括2019年6月30日前中途还款后再次续贷),才能认定为灾后重建贴息贷款;受灾农户2019年6月30日后借用的贷款(包括2019年6月30日后中途还款后再次续贷),不能认定为灾后重建贴息贷款,不再享受贴息政策。
四、明确具体的实施流程
1、建档立卡。受灾农户、种植户、养殖户分别填写《农户灾后重建住房贷款申请表》《农户灾后重建创业担保贷款申请表》和《农业适度规模经营主体灾后重建贷款申请表》,主要内容包括经营情况、受灾情况、修复重建投资及贷款需求等信息。村委会负责核实本村受灾农户信息,对每户上报的信息随报随核,3个工作日完成核实。盖章确认后,上报所在镇(街、区)政府(办事处、管委会)。各镇(街、区)政府(办事处、管委会)负责对上报信息进行审核,每户上报的信息1个工作日完成审核,分类建档立卡。
2、审核批复。各镇(街、区)政府(办事处、管委会)将《农户灾后重建住房贷款申请表》报送市住建局备案,《农户灾后重建创业担保贷款申请表》报送市人社局审批,《农业适度规模经营主体灾后重建贷款申请表》分别报送市农业局、市畜牧局、市林业局等部门备案,盖章后抄送市金融办,由市金融办抄送各银行机构和省农担公司。
3、联合评审。申请贷款50万元以下的,银行机构在1个工作日完成授信审批,省农担在2个工作日完成担保评审。申请贷款50万元以上的,银行机构在1个工作日完成授信审批,省农担在3个工作日完成担保评审。
4、发放贷款。银行机构在2个工作日内完成放贷,告知受灾农户。放款后同时通知市金融办、市人社局、市住建局、市农业局、市畜牧局、市林业局等相关部门。
5、贴息发放。贴息范围为经认定符合贷款条件并按期支付的贷款利息。对存在拖欠利息以及出现逾期的贷款不予贴息。年度终了,银行机构将上年度已正常结清利息明细表等相关资料报送市金融办,市金融办汇总后报送市财政局,市财政局在5个工作日将贴息资金拨付到位。
五、关于贷款贴息的期限说明
《意见》规定,贴息期限为3年。对受灾农户2019年6月30日前借用的贷款,根据合同约定的贷款期限长短分类落实贴息政策。合同贷款期限不超过3年的,整个贷款期限内均予以贴息;合同贷款期限超过3年的,从贷款发放日起,给予三年贴息,超过3年的部分不予贴息;对同一受灾农户,若中途还款后再次续贷,贷款贴息期限合并计算,贷款贴息的最长期限为3年。
2018年9月17日
(此件公开发布)
原文链接:转发市金融办等五部门《关于支持灾后恢复重建贷款政策的意见》的通知