索 引 号: 11370784004230807Y/2021-68750 分  类: 主要负责人解读 ; 土地
发布机构: 市自然资源和规划局 发文日期: 2021-02-28
标  题: 【主要负责人解读】安丘市自然资源和规划局党组书记、局长戴军解读《安丘市2021年度国有建设用地供应计划》 文  号:
公开方式: 主动公开 效力状态:   公开时限: 长期公开

【主要负责人解读】安丘市自然资源和规划局党组书记、局长戴军解读《安丘市2021年度国有建设用地供应计划》

发布时间:2021-02-28

 

《安丘市2021年度国有建设用地供应计划》(安政发〔2021〕4号)已于2021年2月28日由市政府印发施行。现将有关情况解读如下:

一、政策背景

为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划,科学安排国有建设用地供应,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,切实保障我各项建设用地供应,促进我经济社会持续健康发展,根据国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》(国土资发〔2010〕117号)要求,结合安丘实际,制定《安丘市2021年度国有建设用地供应计划》。

二、政策依据

(一)《中华人民共和国土地管理法》

(二)《中华人民共和国城市房地产管理法》

(三)《中华人民共和国城乡规划法》

(四)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)

(五)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)

(六)《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发〔2009〕38号)

(七)《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)

(八)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)

(九)《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)

(十)国土资源部《关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)、

(十一)《关于加强土地市场动态监测分析有关要求的通知》(自然资利用函〔2019〕173号)

三、出台目的

(一)优化城区空间布局。按照《安丘市城市总体规划》、《安丘市土地利用总体规划》的空间发展布局,加强土地供应指导,对土地供应实行总量控制,有计划调控土地市场,根据土地市场需求变化情况,合理确定供地时序和规模,做到适时均衡有序供地。

(二)优化土地供应结构。保持供求平衡,合理优化不同用途的供地结构。优先保障教育、养老、医疗、文化、体育、旅游、物流以及大众创业、万众创新等各类新经济、新产业、新业态、新模式用地需求,确保国家和省重大基础设施、重点项目的用地需求;合理安排房地产用地;严格执行限制类、禁止类项目用地目录,对高耗能、高污染及产能过剩项目禁止供地;大力处置和盘活闲置低效用地,扩大存量建设用地供应比重;进一步提升城市品位,完善城市功能,为城市发展提供合理空间。

(三)促进土地节约集约高效利用。控制新增建设用地总量,鼓励挖掘盘活存量建设用地,大幅消化“批而未供”土地,推进低效利用建设用地二次开发,促进土地节约集约利用。

(四)发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持招拍挂制度和公开公平公正竞争原则,实行土地使用权网上交易。进一步完善招拍挂供地政策,改革完善工业用地供应制度,扩大有偿使用范围,积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

    四、重要举措

1.严格控制土地供应总量,加快构建资源节约型社会;

2.优化土地供应结构,有保有压,促进产业结构调整;

3.优化土地供应空间布局,提高土地利用效益;

4.坚持节约集约用地政策,建设项目用地鼓励利用存量,优先考虑闲置低效土地,严格控制增量,严格保护耕地和基本农田;

5.加快转变经济发展方式,保障土地节约集约高效利用;

6.切实发挥市场对土地资源配置的决定性作用,严格规范土地供应方式,严肃查处违法违规用地行为;

7.立足盘活存量,合理配置土地供应结构。

、文件的实施

国有建设用地供应计划在市政府领导下实施。市自然资源和规划局具体负责土地供应计划的执行,财政、发改、住建等相关部门要不断改善服务,提高办事效率,配合自然资源和规划部门搞好供地计划的贯彻实施。

 

 

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