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(解读)《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》
索引号: 123707844942068689/2018-00049 组配分类: 解读材料
发布机构 市检验检测中心 发文日期: 2018年06月29日
文 号: 主题词:
内容概述: 近日,国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(以下简称《意见》),围绕奶源基地建设、乳制品加工流通、乳品质量安全监管以及消费引导等方面作出全面部署。 一、出台背景 奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业,是食品安全的代表性产业,是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。近年来,我国奶业规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅提升,

  近日,国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(以下简称《意见》),围绕奶源基地建设、乳制品加工流通、乳品质量安全监管以及消费引导等方面作出全面部署。

  一、出台背景

  奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业,是食品安全的代表性产业,是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。近年来,我国奶业规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅提升,龙头企业发展壮大,品牌建设持续推进,质量监管不断加强,产业素质日益提高,为保障乳品供给、促进奶农增收作出了积极贡献,但也存在产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、消费培育不足等突出问题。面对新形势、新任务,迫切需要出台指导奶业振兴发展的纲领性文件,着力解决奶业发展中的薄弱环节和突出问题,全面推动奶业高质量发展。

  二、出台目的

  为推进奶业振兴,保障乳品质量安全,提振广大群众对国产乳制品信心,进一步提升奶业竞争力,明确今后一个时期奶业发展的指导思想、基本原则、主要目标和重大政策措施,是指导今后一个时期我国奶业发展的纲领性文件。

  三、具体内容

  《意见》共分为6个部分、22条。1~3条为总体要求,4~7条为加强优质奶源基地建设,8~11条为完善乳制品加工和流通体系,12~15条为强化乳品质量安全监管,16~18条为加大乳制品消费引导力度,19~22条为完善保障措施。《意见》对乳制品的质量提出了更高的要求。

  《意见》确立了奶业的战略定位。《意见》开宗明义指出,奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业,是食品安全的代表性产业,是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。

  《意见》明确了奶业发展的目标任务。《意见》提出,到2020年,奶业供给侧结构性改革要取得实质性成效,奶业现代化建设要取得明显进展,100头以上规模养殖比重要超过65%,奶源自给率保持在70%以上,婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度显著提升,乳制品供给和消费需求更加契合;到2025年,奶业实现全面振兴,基本实现现代化,整体进入世界先进行列。

  《意见》突出了高质量发展的要求。针对当前奶业发展不平衡、不充分的问题,以关键环节和重点难点为突破口,着力提高奶业供给体系的质量和效率,在优质奶源基地建设、乳制品加工流通、乳品质量安全监管以及消费引导等关键环节上精准发力,更好地适应消费需求总量和需求结构变化。

  《意见》健全了法规标准体系。研究完善乳品质量安全法规,健全生鲜乳生产、收购、运输和乳制品加工、销售等管理制度。修订提高生鲜乳、灭菌乳、巴氏杀菌乳等乳品国家标准,严格安全卫生要求,建立生鲜乳质量分级体系,引导优质优价供给。制定液态乳加工工艺标准,规范加工行为。监督指导企业按标依规生产。该条款中规定的健全法规标准体系,研究完善乳品质量安全法规,就是说,以后在乳制品质量的监管中要上升到法律层面。修订提高生鲜乳、灭菌乳、巴氏杀菌乳等乳品国家标准,就是要提高乳制品的质量门槛。

  《意见》向全社会发出了振兴奶业的强烈信号,为奶业更好地发展指明了方向和路径,对于推动奶业持续健康发展具有重大的现实意义和深远的历史意义,是实现奶业振兴的顶层设计方案。

  信息来源:驻马店日报



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