主持人：倾听群众呼声，关注民生民情，听众朋友大家好，这里是安丘924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人小苑，今天《党风政风行风在线》的上线单位是安丘市住房和城乡建设局，现在，市住房和城乡建设局王洪彦局长等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间。听众朋友，如果您对住房和城乡建设局的工作有什么意见和建议，或者是在房地产开发、建筑业发展、市政工程建设、物业服务、房屋质量、农村清洁取暖等方面有什么问题需要反映和咨询，欢迎拨打党风政风行风热线4397117。

1.主持人：王局长，您好，欢迎您来到“党风政风行风在线”做客。

王局长：主持人好，听众朋友们好，很高兴做客“行风在线”节目，与听众朋友们进行在线交流。首先，我代表市住房和城乡建设局，向社会各界朋友对住建工作的关心和支持表示衷心的感谢。欢迎听众朋友对我们的工作多提宝贵的意见，对您所提出的问题，我们将热情解答。今天跟我一起来到直播间的还有市建筑工程质量安全服务中心副主任张胜泽、市房地产发展服务中心副书记冯勇、市市政工程和建筑业发展服务中心副主任曹伟和建管科科长刘京涛。

主持人：再次欢迎王局长做客我们直播间，听众朋友，如果您在房地产开发、建筑业发展、市政工程建设、物业服务、房屋质量、农村清洁取暖等方面有什么问题需要反映和咨询，欢迎拨打行风热线4397117。

2.主持人：王局长，我们都知道住建工作涉及面广、关系群众切身利益，但是具体有哪些方面的职责职能，请您简要介绍一下。

王洪彦：好的。我首先介绍一下市住建局的职能调整情况。根据机构改革和职能优化部署，原由我局承担的城市管理、市政设施维护、园林绿化、环境卫生、燃气热力、城乡环卫一体化等职责整体划转至市综合行政执法局，同时成立市房地产发展服务中心作为局属事业单位,主要承担房地产市场交易管理、商品房预售资金监管、商品房买卖合同网签备案、住房保障申请审核分配、住宅专项维修资金管理、物业管理服务指导等职能。经过上述调整，我局更加聚焦住房和城乡建设主业，完成了主要职责的整合。

调整后的主要职责：一是房地产市场管理与住房保障，具体有房地产开发经营、房屋交易租赁、预售许可、房屋征收补偿、商品房预售资金监管、城镇低收入家庭住房保障、保障性住房建设管理、房产信息系统等方面的监督管理；二是原建筑工程管理方面的建筑市场与工程质量安全监管，具体有房屋建筑和市政工程招投标、建筑市场、工程质量安全、消防审验与施工图审查、竣工验收备案等方面的监督管理；三是还有物业服务行业管理、村镇建设指导、市政公用工程建设管理、绿色建筑与建筑节能等方面的监督管理职能。

3.主持人：房地产市场管理关系到群众购房安家的切身利益，也是社会关注的热点。请问在规范房地产市场秩序、保障购房人合法权益方面，我们主要采取了哪些措施？

王局长：好的。目前，全市共有在建在售房地产开发项目36个，其中在建项目12个，涉及房地产开发企业29家。为促进房地产市场平稳健康发展，我们重点抓了以下几个方面工作。

一是严把商品房预售许可关口，强化源头管控。我们严格按照《城市商品房预售管理办法》和山东省、潍坊市相关规定，对申请预售的项目逐一现场踏勘，重点核查工程形象进度是否达到规定标准、预售方案是否合规、前期物业服务是否落实、监管银行及监管账户是否明确等。对不符合条件的，一律不予发放预售许可证。同时，推行预售许可信息“七公开”制度，即公开项目概况、开发企业资质、预售价格、预售资金监管账户、前期物业服务、不利因素提示、投诉举报电话，让购房人明明白白消费。

二是强化商品房预售资金监管，确保专款专用。我们依托商品房预售资金监管系统，对全市所有在建在售项目的预售资金实行全过程监管。购房人缴纳的定金、首付款、按揭贷款等全部购房款须直接存入监管账户，不得经过开发企业自有账户。监管资金的拨付严格按照工程建设进度节点进行审核，由开发企业提出申请，经我局现场核实后，银行方可拨付，确保资金用于本项目工程建设，防止资金挪用导致烂尾风险。目前，全市36个项目全部纳入监管，监管覆盖率100%。同时，定期联合金融监管部门对监管银行进行专项检查，发现违规拨付行为的，取消其监管资格。

三是规范房地产销售行为，维护市场秩序。我们重点整治开发企业违规预销售、虚假宣传、霸王条款等违法违规行为。要求所有在售项目必须在售楼处显著位置公示“五证”（国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证）、《商品房买卖合同示范文本》、《业主临时管理规约》、房源销控表及一房一价表等。同时，对销售代理机构实行备案管理，要求销售人员持证上岗。今年以来，结合信访投诉案件的处理，共发现问题线索8条，约谈开发企业负责人4人次，下达整改通知书8份，对2家开发企业不良行为记入信用档案给予信用扣分处理。

4.主持人：王局长，我们都知道物业管理工作直接关系到千家万户的居住品质。请问在治理物业服务突出问题、提升群众满意度方面，我们主要采取了哪些措施？

王局长：好的。我市现有城市住宅小区429个，规划户数14.69万户，实际居住约12.47万户，物业服务企业56家。为有效解决物业服务质价不符、侵占业主公共收益等群众反映强烈的问题，我们高度重视“治理物业服务突出问题”这一重大民生实事，迅速行动、扎实推进专项整治。具体工作中，我们重点在以下几方面发力。

一、强化顶层设计，精准制定专项整治方案。在充分调研基础上，制定印发了《“治理物业服务突出问题”专项整治工作方案》和《1—2月安丘市物业服务领域12345服务热线投诉量情况分析报告》。同时，完善长效机制，推行“公共收益大晾晒”机制，督促物业企业每季度公示公共收益收支明细，目前公开率已达90%以上；创新推行维修资金“掌上办”“指尖办”服务机制，实现申请、审核、表决、拨付全流程线上办理，已有156个小区提交申请，385个楼栋完成线上表决352个。

二、完善组织体系，压紧压实责任闭环。成立由局党组主要负责同志任组长的专项整治工作专班，明确职责、统筹推进。针对一季度投诉量排名前10的小区及涉及的9家物业企业，落实6名专职包靠人员，逐一推动问题化解。行动以来，已检查物业企业12家、小区26个，发现问题123个；根据热线工单线索，行政执法立案3件，约谈物业企业负责人4次。

三、靶向攻坚突破，全面提升物业服务质效。一是普及物业服务知识。自3月13日起，在“宜居安丘”微信公众号开设《物业领域问题答疑释惑50问》栏目，已发布3期，有效提升业主政策知晓度。二是加快老旧电梯更新。对使用15年以上的老旧电梯全面排查建档，计划对青云花园、领秀城等小区28台电梯进行更新。三是推进非直供电改造。2026年计划改造58个小区、7080户，目前已完成2557户改造施工，完成率36%。四是狠抓物业领域安全生产。组织物业企业开展自查自纠，发现问题185个、已整改171个；配合消防救援大队检查高层住宅小区38个、高层公共建筑6个，督促整改隐患123个；持续推进高层住宅电动自行车“梯控”系统安装，目前已安装993部。

5.主持人：工程质量安全直接关系到人民群众的生命财产安全和居住获得感，请问在建筑施工安全生产监管方面，我们主要采取了哪些措施？

王局长：好的。目前，我市在建项目108个，涉及房地产33个、工业65个、公建10个，建筑面积328.3万平方米。其中，已复工复产项目35个，涉及深基坑等危大工程12项，起重机械、吊篮等149台（套）。为切实抓好建筑施工领域安全生产工作，我们重点抓了以下几个方面工作。

一是认真落实“两个清单”要求。我们要求所有复工工地必须同时建立问题清单和复查清单，并在施工现场显著位置张贴公示，确保检查有记录、整改有对照、销号有依据。通过“两张清单”的公开，进一步明确了建设、施工、监理等各方责任主体的整改责任和时限，便于日常检查和动态跟踪。目前，35个复工工地已全部完成清单张贴，覆盖率达到100%，实现了隐患管理透明化、闭环化。

二是深入开展建筑市场专项整治。4月2日，我局制定印发了《安丘市建筑市场专项整治工作方案》，明确整治范围为全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，突出违法分包转包、关键岗位人员到岗履职、危大工程管控、安全费用投入等四个重点，同时把握招投标、施工许可、合同管理、分包管理、施工组织、现场安全、竣工验收等七个关键环节。为确保整治实效，我们组建了由局主要负责同志任组长的专项整治工作专班，成立3个检查小组，分片区推进拉网式排查。截至目前，已排查各类问题75个，完成整改69个，剩余问题正在限期督办中。

三是强化“四不两直”督导检查。由局班子成员分别带队，聘请建筑施工安全专家全程参与，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式，对在建项目进行突击检查。重点核查深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高处作业吊篮等危大工程以及临时用电、消防设施等关键部位。累计开展检查46次，发现问题隐患263条。对查出的所有隐患均建立台账，实行“发现—交办—整改—验收—销号”闭环管理，目前已全部整改清零。

四是加大安全教育培训力度。3月18日，我们组织召开全市在建项目“开工第一课”暨安全培训会议，建设单位项目负责人、施工企业主要负责人及安全总监、监理单位总监理工程师等120余人参加。会议通报了近期建筑领域安全生产形势，剖析了典型事故案例，对全年安全生产重点工作进行了部署。针对部分项目管理人员和一线作业人员对重大事故隐患判定标准掌握不清、辨识能力不足的问题，我们分批次、分工种举办了重大隐患判定标准专题培训班，重点解读《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》以及高处作业、有限空间、起重机械等专项内容。培训采取“案例教学+现场答疑+随堂测试”相结合的方式，目前已举办11次，累计培训项目负责人、安全员、班组长等300余人次，有效提升了全员的隐患辨识和先期处置能力。

6.主持人：村镇建设管理事关广大农村群众的居住安全和生活品质，也是推进乡村振兴的重要支撑。请问在农村清洁取暖、农村危房改造和特色镇村保护传承方面，我们主要采取了哪些措施？

王局长：好的。目前，我市累计完成农村清洁取暖改造29401户，覆盖12个镇街区、300余个村庄；今年潍坊市下达危房改造任务40户，实际计划实施43户；现有省级历史文化名镇1个（景芝镇）、省级传统村落2个（大盛镇牛沐村、柘山镇邰家崖村）。关于村镇建设管理工作我们重点从以下几方面入手。

一是全力推进农村危房改造民生工程。今年，潍坊市下达我市农村危房改造任务40户，我们实际计划实施43户。工作中，精准锁定农村易返贫致贫户、低保户等六类重点对象，联合民政、农业农村等部门逐户完成身份认定；指导各镇委托第三方专业机构逐户进行房屋等级鉴定，严格执行C级修缮加固、D级拆除重建的标准；及时完成43户改造对象的系统信息录入，实现一户一档、动态管理。目前，中央补贴资金146万元已到位，计划10月底前全部竣工并验收合格，确保困难群众住有所安。

二是强化特色镇村保护传承。我们聚焦历史文化名镇名村和传统村落的保护与利用。指导大盛镇牛沐村、柘山镇邰家崖村完成传统村落保护规划编制，并通过专家评审和市政府报批，为保护利用筑牢制度基础。3月25日，顺利迎接省住建厅专题调研，我市工作成效获调研组充分肯定。同时，组建专项检查组，对全市1个历史文化名镇、2个传统村落实施“资料+现场”全覆盖监测评估，建立问题整改台账，实行销号管理，确保传统风貌得到有效保护。

三是筑牢农村清洁取暖长效管护屏障。为保障29401户改造户设施长效安全运行，我们在采暖季期间全域推进“访民问暖”行动，构建“双员联动+清单管理+精准服务+长效监管”工作体系，实现12个镇街区、300余个村庄全覆盖走访，累计排查整改问题95个，整改率均达100%。创新“线上+线下”融合宣传模式，发放安全宣传材料3万余份，切实提升群众安全意识。

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好的，欢迎回来。这里是FM92.4正在为您直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人小苑，今天的《党风政风行风在线》的上线单位是安丘市住房和城乡建设局，市住房和城乡建设局王洪彦局长等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间，听众朋友，如果您在房地产开发、建筑业发展、市政工程建设、物业服务、房屋质量、农村清洁取暖等方面有什么问题需要反映和咨询，欢迎拨打行风热线4397117。

7.主持人：王局长，随着经济的发展，这几年老百姓的生产生活和居住条件得到了很大改善，很多市民已经购买或者计划购买一套心仪的住房，为了让购房者做到心中有数，王局长，您能从咱们住建局的角度，对市民购房方面应该注意的问题，给听众朋友们介绍一下吗？

王局长：好的，想要买新房子的市民朋友，主要是注意把握好这么几个方面的问题：

一是要明确所购房屋是否由正规的、具有相应开发资质的房地产开发企业开发建设。

二是核验该项目开发建设手续是否办理齐全，是否存在违规开发现象。项目证件具体包括土地证明文件、用地规划、工程规划、开发经营权证明、施工许可证等证明文件。

三是双方要签订正规的商品房买卖合同。

四是房屋交接时要向开发企业索要《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。

今后，我们住建局也将继续加强对房地产开发项目的过程监管，按照市政府办公室印发的《关于进一步促进房地产业健康发展的意见》要求，严厉查处未批先建、违规预售、出借挂靠资质、延期交房、挪用办证费用、虚假宣传、违规交房等行为，今年，我们将继续开展房地产市场和中介机构乱象专项整治行动，全力推动房地产业健康发展。

8.王局长，这几年，很多购房的业主在装修或入住的过程中，有的可能会对房屋质量方面存在疑虑，这些问题，咱们住建局一般都是采取什么样的措施来加以避免呢？

王局长：作为建设行政主管部门，我们对建筑工程的质量和安全监管一刻也不敢放松，始终坚持“零容忍、全覆盖、无禁区”的理念，住建局定期都会召集开发企业、建筑施工企业召开建筑安全文明现场会，对建筑质量的提升起到了明显成效。

一是要求建筑施工企业，规范市场从业行为，严禁无资质、超资质、挂靠资质施工，严厉打击工程非法转包、层层分包，引导企业真正形成以质量求生存、以质量谋发展的企业发展理念。

二是要着重加强影响质量的全方位监管，比如对建筑材料送样的管理，我们规范了见证取样制度，整个取样送样检验过程由建设、监理、施工三方进行见证，这样就能较好的避免了材料以次充好的情况。

三是要对野蛮施工的企业进行严管重罚，及时对出现问题的企业负责人进行约谈，决不能让这样的企业有生存的空间。

9.说到对建筑施工企业的监管，我们还想了解一下，咱们住建局主要采取哪些措施来维护农民工合法权益？

王局长：农民工讨薪事关群众切身利益，事关社会和谐稳定大局，事关党和政府形象，我们的城市建设，每一砖每一瓦，都是农民工兄弟辛勤劳动干出来的，农民工作为弱势群体，挣钱不容易，讨薪更不容易。为此，我们也采取了一些实实在在的措施，切实为农民工解决难题、讨回应得的工资。

一是设立3个业务科室，按区域划分网格，定人、定岗、定职责，实行建筑市场、维稳清欠等工作一体化监督管理。

二是严格落实工程款支付担保、工资专用账户、银行卡发放等制度，根据预警信息、实地排查欠薪项目，采取停工整改、信用惩戒、行政处罚等方式倒逼企业尽快处置，营造“一处拖欠，处处受限”局面。

三是针对工程量清单核算、劳务合同争议，无实质欠薪证据、劳务承包失联等化解难度较大的案件，我们联合信访、人社、公安等部门成立工作专班，实行集中办公和联席会商制度，形成联动合力，共同处置化解。

主持人：听众朋友，由于时间的关系，今天的“党风政风行风在线”节目到这里就结束了。在这里非常感谢市住房和城乡建设局王局长等几位嘉宾来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与，今天需要线下解决的问题请您留意收听明天早上8:00的《党风政风行风在线回音壁》，或者留意收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目。另外，4月30日周四《党风政风行风在线》上线单位是安丘市文化和旅游局，欢迎您到时收听和参与，听众朋友，咱们下期节目再会！